Определить, как создать такую экономику несложно. Для этого надо вспомнить о разработанных современной наукой принципах, которым должна соответствовать «идеальная» модель рынка. К ним относятся:
1. Свобода предпринимательства.
2. Абсолютная подвижность всех видов ресурсов.
3. Свободное ценообразование.
4. Отсутствие любых видов монополизма и полная свобода конкуренции.
Именно в такой последовательности они, как правило, и даются в учебниках. По идее, зная принципы, на которых должна строиться «идеальная» модель, всего-то и нужно – продумать меры, которые бы позволили воплотить эти принципы в жизнь. Почему же до настоящего времени такая экономика продолжает оставаться «утопической мечтой» человечества?
Здесь необходимо отметить два момента. Во-первых, воплощение указанных принципов именно в той последовательности, в какой они даются в учебниках, т.е. сначала дают свободу предпринимательства, затем вводят свободное перемещение ресурсов и свободные цены. Как правило, о четвертом пункте просто забывают, так как в начале реформ монополий еще нет (государство в лице естественных монополий к таковым почему-то не относят). К четвертому пункту Правительства переходят только тогда, когда монополии стали чувствовать на рынке себя слишком вольготно, когда ими «куплены» многие чиновники в Правительстве, регионах. И в России экономические преобразования осуществлялись именно в такой последовательности, что и привело к известным плачевным результатам.
И, во-вторых, не совсем четкое понимание самого 4 пункта (принципа), его нечеткое формулирование. Что значит отсутствие монополизма?
Монополия – это «преимущественное право, особое положение по сравнению с другими» («Толковый словарь русского языка», С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова, с.365, РАН, 1999). Другими словами, монополия это отсутствие равенства, отсутствие равных возможностей, равных прав. Значит, отсутствие монополизма – это равенство экономических прав всех участников и субъектов рынка.
Принцип равенства экономических прав дает совершенно иное понимание, нежели просто отсутствие монополизма. Принцип равенства экономических прав всех участников рынка предполагает, что государство, в лице административных органов власти, поставлено в равные экономические условия с любой коммерческой компанией, с любым предпринимателем, с любым гражданином. Государство должно лишь оказывать определенного виды услуги другим участникам рынка. По сути, это могла бы сделать любая коммерческая организация. Другое дело, что у государства есть еще и политические задачи, которые невозможно доверить частнику. Именно поэтому решение вопросов по организации экономики и должно решать государство.
А раз мы будем говорить о равенстве экономических прав всех участников и субъектов рынка, то этот принцип будет самым главным, требующим первоочередного разрешения. Только когда обеспечено равенство между всеми участниками и субъектами рынка, можно говорить и об остальных принципах.
При этом не следует забывать, что не может быть прав и свобод без обязанностей и ограничений. Обязанности и ограничения создают, своего рода, каркас, в пределах которого и разрешаются свободы. В экономике же это требование игнорируется. А ведь экономическая мысль нацелена на создание материи (материальных благ). Если бы экономисты изучали физику, они бы понимали, что, например, предоставив полную свободу электронам (сказав им, «летите, куда хотите»), в итоге никакого стабильного состояния материи они не увидели бы. Не было бы ни благ, ни денег, ни самой науки экономики. Нужен каркас, внутри которого дается свобода.
Поэтому, возвращаясь к рассматриваемым принципам, более правильным было бы движение от 4 пункта к первому с обязательным дополнением формулировок всех принципов. В итоге принципы, на которых должна строиться «идеальная» модель рынка, должны выглядеть следующим образом:
1. Равенство экономических прав и обязанностей всех участников и субъектов рынка.
Как не может существовать прав без обязанностей вообще, так и в экономике права не могут существовать без обязанностей. Поэтому предполагается не только равенство экономических прав, но и равенство экономических обязанностей. Равенство естественно исключает любые виды монополизма, а также любые виды льгот, преимуществ, какими бы заслугами рыночный субъект не обладал. Это значит, что любой участник, субъект рынка может (при желании), либо должен делать в экономической сфере то же самое, что и другие участники. Под экономическими обязанностями следует понимать уплату налогов.
Отсутствие монополизма лишает любого участника рынка каким бы то ни было способом влиять на рыночные цены. Отсюда вытекает второй принцип.
2. Свободное ценообразование при поддержании неизменной стоимости национальной валюты.
Цены на любые товары и услуги должны устанавливаться только от свободного взаимодействия спроса и предложения, за исключением цены денег. Деньги должны иметь неизменную стоимость. Свободные цены передают информацию о колебаниях конъюнктуры, распределяют и перераспределяют доходы и ресурсы. Отсюда третий принцип.
3. Абсолютная подвижность всех видов ресурсов (материальных, финансовых, трудовых) при ограничении иностранного вмешательства в экономику.
Все ресурсы должны перемещаться свободно как внутри страны, так и с внешними экономиками. Под ограничением иностранного вмешательства в экономику следует понимать необходимость создания таких условий, когда внешние экономики не могли бы оказывать влияние на товарно-денежные отношения внутри страны своим воздействием на цены, на стоимость национальной валюты, на утечку или приток капиталов. Подвижность ресурсов предполагает и еще одно условие.
4. Свобода предпринимательства при обеспечении жесткого «бюджетного» ограничения.
Это значит, что каждый человек, компания должны иметь право (юридическую возможность) купить акции, недвижимость, открыть свой счет в банке, начать свое дело, равно как и прекратить его. Свобода предпринимательства предполагает полную самостоятельность и экономическую независимость субъектов рынка. Независимость накладывает и всю полноту ответственности за результаты своей хозяйственной деятельности. Отсюда и необходимость жесткого «бюджетного» ограничения, которое выражается в том, что каждый экономический субъект рынка может оперировать только теми ресурсами, которые принадлежат ему самому, либо заемными средствами, подлежащими возврату в определенный срок с уплатой процентов. Это касается и государства.
Вот теперь, зная принципы, нам всего-то и остается – продумать меры, которые бы позволили воплотить эти принципы в жизнь.
Итак, первый принцип: Равенство экономических прав и обязанностей всех участников, субъектов рынка.
В первую очередь выполним требование об обеспечении равенства экономических обязанностей (напомним, экономическая обязанность для всех субъектов рынка одна – уплата налогов). Для этого необходимо:
- отменить все налоги на доходы и прибыль (граждан, компаний, предпринимателей), а также налоги в пенсионный, медицинский и т.п. фонды, НДС;
- ввести дифференцированный налог с продаж, который бы отвечал условиям:
а) чем качественнее товар, тем выше налоговая ставка;
б) однотипные товары облагаются одинаковой налоговой ставкой;
в) продукты питания, услуги, товары детского ассортимента, а также все, что трудно контролируемо, освободить от налогообложения.
- оставить дифференцированный налог на имущество (например, недвижимость, земля, транспорт)
Равенство экономических прав обеспечивается:
- ликвидацией всех льгот (по налогам, по оплате товаров и услуг);
- запрещением государству финансировать частный бизнес (запретить государству финансировать производство тех товаров, доход от реализации которых имеют возможность получать частные лица);
- распределением доходов государства по статьям бюджета в равной мере;
- производство общественных товаров либо финансируется государством на 100% и предоставляется потребителям бесплатно, либо компенсируется их приобретение населением (если государство их не производит) в равной мере каждому гражданину страны (потребителю данных услуг) независимо от дохода и социального положения;
Второй принцип: Свободное ценообразование при неизменной стоимости национальной валюты.
Для обеспечения неизменной стоимости национальной валюты необходимо:
- ввести «золотой стандарт» национальной валюты;
- законодательно запретить денежную эмиссию (можно в Конституции);
- запретить Правительству осуществлять денежные заимствования, как у себя в стране, так и за рубежом, а также предоставлять кредиты коммерческим организациям и другим странам.
Для обеспечения свободного ценообразования:
- запретить государству устанавливать фиксированные цены на товары и услуги;
- запретить выпуск государственных ценных бумаг;
- запретить любые другие виды косвенного регулирования уровня цен.
Третий принцип: Абсолютная подвижность всех видов ресурсов при ограничении иностранного вмешательства в экономику.
Для ограничения иностранного вмешательства в экономику:
- установить величины таможенных пошлин на ввоз иностранных товаров, учитывающих географическо-климатические условия своей собственной экономики;
- установить таможенные пошлины на вывоз наличной национальной валюты (в пределах «золотых точек»), в том числе и для Центрального банка;
- установить таможенные пошлины на вывоз стратегически важных товаров.
Разрешить свободно перемещать любые ресурсы (сырье, товары, капиталы) как внутри страны, так и в рамках экспортно-импортных операций. Внутри страны ограничения будут накладываться ценой товара с учетом налога с продаж, а экспорт/импорт – таможенными пошлинами. Естественно, необходимо отменить все квоты, как на вывоз, так и на ввоз товаров.
Четвертый принцип: Свобода предпринимательства при обеспечении жесткого бюджетного ограничения.
Здесь все понятно. Единственное, что следует добавить: Для государства важно обеспечить также сбалансированность бюджета (доходы бюджета государства должны быть равны его расходам), т.е. бюджет должен быть бездефицитным и беспрофицитным (дефицит ведет к нехватке денег у потребителей, а профицит – к нехватке денег у производителей).
Автор: Александр Маслов
crisis-blog.ru
