Валерий Иванович, вот вы сначала пишите:
"Какой "народный контроль снизу"?! Ты о чём? О проктологах или о гинекологах?! Тут сверху-то умных и понятливых - днём с огнём не сыщешь!", потом:
"Если платите чиновнику - заставляйте его работать и отчитываться перед вами. В том числе, и за каждый потраченный рубль. Народ, каждый гражданин в стране России согласно Конституции и есть высшая власть. Только надо не стесняться этим своим правом пользоваться."
Вот для реализвции последнего механизм:
Нужен Закон о материальной ответсвенности чиновников.
Ответствееность должна возникать даже за "не преднамеренный" ущерб. В законе должно быть указано, что любой гражданин, являясь совладельцем государсивенных денег, может выступать истцом по возмещению ущерба. Возможно, имеет смысл даже предусмотреть в Законе вознаграждение активным гражданам, помогающим государству возвращать неправильно потраченные чиновниками государственные деньги.
Для реализации Закона также предусмотреть в нём требование размещать органам государственного управления файлы бухгалтерии за истёкший квартал и бухгалтерские программы позволяющие ими пользоваться в режиме просмотра. В бухгалтерских проводках должны обязательно присутствовать информация о счёт-фвктурах и процентовках, по которым произведена оплата, и должен прилагаться архив соответствующих документов.
Как вы полагаете найдутся грамотные граждане, упустившие выгодные контракты государства, которые за пару процентов от нанесённого государству ущерба, грамотно покопаются в бухгалтерии?
Да и грамотных пенсинеров-правдолюбов у нас хватает.